此次《規(guī)劃》還重點(diǎn)提出加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔能源保障。請(qǐng)談?wù)勑履茉丛凇凹涌燹r(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興”中扮演怎樣的角色?在落地過程中有哪些具體措施?
徐進(jìn):目前我國(guó)農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以化石能源為主,農(nóng)村能源消費(fèi)量占全國(guó)能源消費(fèi)總量近20%、溫室氣體綜合排放量約占全國(guó)排放總量的15%。如果不進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型,不實(shí)現(xiàn)低碳清潔發(fā)展,不但給鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成巨大壓力,而且不利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
第一,模式上要靈活多樣。充分利用農(nóng)村豐富的建筑屋頂、閑置土地等資源,借助合資經(jīng)營(yíng)、合作入股、共享經(jīng)濟(jì)等多種模式,實(shí)行一村一策、一地一策,引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本、村集體、村民等多方參與到屋頂光伏、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等分布式光伏和分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè),大力實(shí)施千家萬戶沐光行動(dòng)、千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng),為村集體增加收入,為村民提供就業(yè)崗位。第二,業(yè)態(tài)上要就地取材。借助社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī),通過就近就地開發(fā)生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉促Y源,實(shí)現(xiàn)供給側(cè)“風(fēng)、光、水、生物質(zhì)、儲(chǔ)能”的耦合互聯(lián),打通消費(fèi)側(cè)“冷、熱、氣、電、水”之間的靈活轉(zhuǎn)換通道,最大限度地滿足農(nóng)民多元化的用能需求。第三,
政策上給予傾斜。農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型完全靠
市場(chǎng)是走不通的,需要國(guó)家從財(cái)政政策、稅收、融資等各層面予以一定照顧,尤其是在貸款審批、期限、利率等方面給予差異化支持,充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和居民等多方面的積極性,推動(dòng)由“被動(dòng)扶”向“主動(dòng)轉(zhuǎn)”改變。
陳皓勇:農(nóng)村清潔能源保障目前已引起各方重視,在屋頂光伏、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等分布式光伏和分散式風(fēng)電方面也有一些成功的樣板。還可開發(fā)利用沼氣等農(nóng)村特有的能源形式。在此基礎(chǔ)上,可大力發(fā)展農(nóng)村綜合能源系統(tǒng)。在體制機(jī)制方面,已有光伏扶貧等中國(guó)特色的舉措,還可以進(jìn)一步探索新的體制機(jī)制。