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探索我國政府如何推進節能減排工作

2014-10-18 22:32 來源: 中國碳交易網

       我們國家政府應該怎么樣來達到這樣一個目標呢?首先我們簡單地介紹一下發達國家減排的經驗。立法是推進二氧化碳減排的根本保障,市場化運作是推進減排的基礎,政策扶持是推進減排的有利手段。從發達國家溫室氣體減排的經驗我們可以看出來,立法、市場化運作、政策扶持這三點都是非常重要的。

       我們國家自覺地統籌國際國內兩個大局,自主地履行40%—45%二氧化碳的減排承諾,做好穩增長和節能減排的平衡是有幾大塊工作需要做的:穩增長、調結構、大力發展低碳經濟;盡快修訂和制定相關的法律法規;進一步完善有利于節能減排的財稅、金融政策體系;繼續推進減排市場化機制;切實做好減排的基礎性工作,強化減排目標考評和問責制。

       首先我們國家要實現節能減排需要大力發展低碳經濟。低碳經濟現在是國際上的一個熱門詞匯,2007年8月美國次貸危機全面爆發,并且引爆了,2007—2009年全球金融危機和經濟衰退以后,世界各國陸續將經濟復蘇與經濟增長方式向低碳經濟轉型結合起來,尋找新的經濟增長點。

       在尋找新的經濟增長點的過程中,低碳革命被廣泛認為是繼工業革命、信息革命后改變全球經濟的第三次革命浪潮。低碳經濟的實質是經濟增長與溫室氣體排放之間關系的不斷脫鉤。

       什么叫經濟增長與溫室氣體排放之間關系不斷脫鉤呢?脫鉤分為兩類:一類是絕對脫鉤,一類是相對脫鉤。如果經濟穩定增長,而溫室氣體排放量反而減少,稱為經濟增長與溫室氣體排放之間的絕對脫鉤,即絕對的低碳經濟發展。

      如果經濟增長的同時,溫室氣體的排放量也增長了,但是經濟的增長率高于溫室氣體排放的增長率,稱為相對脫鉤,即相對的低碳經濟發展。從世界各國發展低碳經濟的經驗可以看到絕對的脫鉤即經濟穩定增長的同時,溫室氣體排放量反而減少,是不容易達到的,而相對脫鉤即經濟增長的同時溫室氣體的排放量也增長,但是溫室氣體排放量的增長率低于經濟增長率則是可以實現的。我們國家目前要做到的就是經濟增長率高于溫室氣體排放增長率即相對的低碳經濟發展。
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