核心提示：

對(duì)于湖北來說，在全國(guó)率先開展碳排放交易試點(diǎn)，也是一種歷史的責(zé)任和配套的改革。

■葉青（湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)）

      3月27日，省發(fā)改委發(fā)布《湖北省碳排放權(quán)配額分配方案》，公布了我省今年的碳排放配額總量為3.24億噸，以及138家被納入碳排放配額管理的試點(diǎn)企業(yè)名單，其中包括武鋼、神龍等，共涉及電力、鋼鐵、水泥、化工等12個(gè)行業(yè)。名單是根據(jù)2010年、2011年任一年綜合能耗6萬噸及以上的工業(yè)企業(yè)碳排放盤查結(jié)果確定的。若企業(yè)當(dāng)年碳排放量與年度碳排放初始配額的差額超過企業(yè)年度初始配額的20%或20萬噸以上，超出部分將予以追加或收繳。

      此外，我省碳排放交易將于4月2日正式啟動(dòng)，屆時(shí)，湖北將成為繼北上廣深和天津之后，全國(guó)第6個(gè)開放碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的省市。最后一位試點(diǎn)城市——重慶碳排放交易預(yù)計(jì)今年上半年將正式實(shí)施。而到2015年，碳排放交易有望在國(guó)內(nèi)全面開展。

      碳排放權(quán)交易的概念源于經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念，排污權(quán)交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，全球碳排放市場(chǎng)誕生的時(shí)間應(yīng)為2004年。其交易方式是：按照《京都議定書》的規(guī)定，協(xié)議國(guó)家承諾在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)一定的碳排放減排目標(biāo)，各國(guó)再將自己的減排目標(biāo)分配給國(guó)內(nèi)不同的企業(yè)。當(dāng)某國(guó)不能按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)時(shí)，可以從擁有超額配額或排放許可證的國(guó)家主要是發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo)。同樣的，在一國(guó)內(nèi)部，不能按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的企業(yè)也可以從擁有超額配額或排放許可證的企業(yè)那里購(gòu)買一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo)，排放權(quán)交易市場(chǎng)由此而形成。