2014-12-20 14:43:04

王煥順:

城市環境總體規劃是從大連實踐得出來的寶貴經驗，成為中國環境保護管理領域的一個大膽有益嘗試。該項管理制度的探索經驗為廣州市、福州市、烏魯木齊市、鞍山市、廈門市、海口市等城市開展城市環境總體規劃編制工作提供了理論支撐。謝謝大家！

2014-12-20 14:42:42

王煥順:

2011年12月完成研究任務并于2012年順利通過了環境保護部組織的專家驗收，該成果為環保部城市環境總體規劃編制試點工作提供了支撐，在我國推進新型城鎮化和建設城市生態文明中具有重要的理論意義、實踐應用及推廣價值。其創新性主要體現三個個方面：一是理念創新，規劃從城市生態設計和環境空間布局優化入手，將頂層設計、源頭管控的理念貫穿全過程；二是融合創新，以環境總規、城市總規、土地總規等相關規劃在城市中長期發展戰略中的有效銜接為目標，構建了多規融合平臺；三是方法創新，作為生態建設和環境保護的基礎性、先導性、約束性文件，以資源環境承載力和環境容量為基礎，城市生態環境目標和紅線管控為新的抓手，構建了環境管理平臺。

2014-12-20 14:40:47

王煥順:

在此背景下，大連市在全國率先探索開展了《大連市環境保護總體規劃（2008-2020）》編制研究工作，2008從年開始針對城市環境總體規劃的理論體系和技術方法等，根據工作實踐開展了《城市環境保護總體規劃研究》工作；2009年，《大連市環境保護總體規劃（2008-2020）》通過了環境保護部組織的專家論證，同時《城市環境保護總規劃研究》項目也通過了驗收；2011年，為進一步深入梳理各規劃的銜接機制和環境總規的理論方法體系，在環保部的大力支持下，《城市環境保護總規劃研究》申報并被列為環境保護部科技發展計劃項目，大大提升了研究水平和內容范疇。

2014-12-20 14:40:26

王煥順:

各位領導，各位來賓，大家好！我匯報的題目是用城市環境總體規劃推進環境管理。

目前，我國正處于建成小康社會的關鍵階段，新型城鎮化還將穩步推進，外延式擴張的城鎮發展模式仍將繼續。在城市內部布局與功能不斷調整的同時，城市環境問題出現重大轉變，環境風險有所加劇，而城市環境規劃制度滯后于城市發展，城市環境規劃還處于弱勢地位，沒有成為城市規劃體系的有機組成部分，在其他規劃中環境保護內容的力度、深度都還遠遠不夠，因而迫切需要建立城市環境總體規劃制度。

2014-12-20 14:39:50

杜少中:

感謝苗局長的精彩發言。第三位分享制度創新經驗的是大連環科院王煥順院長，大家歡迎。