報告主體應以獨立法人企業或視同法人的獨立核算單位為企業邊界，核算和報告在運營上受其控制的所有生產設施產生的溫室氣體排放。設施范圍包括基本生產系統、輔助生產系統、以及直接為生產服務的附屬生產系統，其中輔助生產系統包通風、抽放、運輸、提升、排水系統，以及廠區內的動力、供電、采暖、制冷、機修、倉庫等，附屬生產系統包括生產指揮管理系統（廠部）以及廠區內為生產服務的部門和單位（如職工食堂、車間浴室等）。

       報告主體應核算的排放源類別和氣體種類包括：

     （1）燃料燃燒CO2排放。指化石燃料在各種類型的固定或移動燃燒設備中（如鍋爐、燃燒器、渦輪機、加熱器、焚燒爐、煅燒爐、窯爐、內燃機等）與氧氣充分燃燒生成的CO2排放；（2）火炬燃燒CO2排放。指煤層氣（煤礦瓦斯）火炬燃燒產生的CO2排放；（3）CH4和CO2逃逸排放。指煤炭生產中CH4和CO2的逃逸排放，包括井工開采、露天開采和礦后活動的排放；（4）凈購入電力和熱力隱含的CO2排放。該部分排放實際發生在生產這些電力或熱力的企業，但由報告主體的消費活動引發，此處依照規定也計入報告主體的排放總量中。