部分工業行業產能過剩現象依然嚴重，將在2015年繼續抑制相關行業企業
節能減排的內生動力。國際金融危機以來，國際
市場需求持續低迷，國內經濟發展進入新常態，需求增速趨緩，我國傳統制造業產能普遍過剩，特別是
鋼鐵、
建材、
有色等行業尤為突出，產能利用率僅為70%左右，導致行業利潤和產品價格大幅下滑。尤其2014年以來，鋼材、有色金屬價格持續下滑，螺紋鋼跌到每噸3000元以下，一斤鋼材不如一斤白菜的價格。利潤不足導致企業投資意愿不高，從統計局發布情況看，建材、鋼鐵、有色等行業2013年的平均研發投入強度為0.63%，低于工業0.8%的平均水平。由此可以推斷，產能過剩對企業節能減排的投入意愿和能力都將產生較大抑制力。
