在當(dāng)初確定建立跨區(qū)域碳交易時(shí)，河北省發(fā)改委副主任宋立民就表示，偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致河北能源消費(fèi)巨大，溫室氣體排放也居高不下，將河北省排除在京津碳交易體系之外，難以有效發(fā)揮碳交易遏制碳排放量增長(zhǎng)作用。“創(chuàng)建跨區(qū)域統(tǒng)一的碳市場(chǎng)，用‘市場(chǎng)之手’推動(dòng)節(jié)能減排，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域大氣污染治理，這將成為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手。”國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心研究員蘇明山說。

去年12月中旬，在我國(guó)已確定北京、天津等七個(gè)碳交易試點(diǎn)城市后，北京市發(fā)改委、河北省發(fā)改委和河北承德市政府聯(lián)合舉行發(fā)布會(huì)，宣布京冀兩地率先啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，承德市作為河北省的先期試點(diǎn)，其境內(nèi)納入碳交易體系的重點(diǎn)排放單位將完全按照平等地位參與北京市場(chǎng)的碳排放交易。

北京環(huán)交所副總裁周丞表示，跨區(qū)域碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，北京環(huán)交所將允許企業(yè)使用河北省承德市的碳排放配額。承德的企業(yè)，須參照北京相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行碳排放核算，報(bào)送企業(yè)年度碳排放報(bào)告，委托第三方核查機(jī)構(gòu)開展核查，最后在北京環(huán)交所進(jìn)行配額和經(jīng)審定的碳減排量交易。

2013年，北京單位GDP為0.415噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，在全國(guó)省級(jí)地區(qū)處于最低水平，而承德這一數(shù)字為1.17噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，相當(dāng)于北京的2.8倍，節(jié)能減排的空間還很大，單位減排量的成本也相對(duì)較低，顯然在碳市場(chǎng)上具有明顯的優(yōu)勢(shì)。客觀上，如果河北企業(yè)加入碳交易能帶來一定收益，則能讓它們不再排斥碳交易，并逐漸將其作為一條市場(chǎng)化的獲利渠道。而天津潛力雖沒有河北那么大，但既可以成為北京企業(yè)的配額供給方，也可以成為中間方轉(zhuǎn)賣低價(jià)配額，以各種途徑在區(qū)域碳交易市場(chǎng)中尋得更多商機(jī)。業(yè)內(nèi)不少專家曾經(jīng)樂觀地認(rèn)為，河北與北京開展合作后，天津短時(shí)間內(nèi)也能迅速跟進(jìn)，京津冀區(qū)域碳交易市場(chǎng)領(lǐng)先于其他地區(qū)落地已八九不離十。