陳同斌的團隊做了很多調查,調查發現,我國土壤不僅受到嚴重污染,而且已經威脅到部分人群的健康?!巴寥赖奶厥庑栽谟冢仁蔷奂廴疚锏膮R集之處,也有可能成為釋放污染物的源頭?!?/div>
陳同斌說,土壤污染會延伸到食品安全問題,受到嚴重污染的土壤即便不種植農產品,也會釋放污染物,對水體和大氣環境產生二次環境污染。因此,他認為,如果僅治理大氣和水環境,不凈化污染土壤,全國總體環境質量的改善依然會存在很大問題。
可喜的是,當前,土壤污染的治理受到了更多重視。2014年中央一號文件強調“啟動重金屬污染耕地修復試點”,國務院《政府工作報告》也提到“實施土壤修復工程”,全國人大制定了《土壤污染防治法》,國務院也發布了《土壤污染防治行動計劃》,土壤環境問題正日益被提上日程。
針對土壤污染愈演愈烈的態勢,陳同斌提出,要協同考慮土壤環境質量和土壤污染防治成本。據調查,污染土壤種植的超標農產品進入流通領域,會演變成區域性甚至全球性危害,成為農業農村發展和食品安全的重要制約因素。陳同斌舉例說,“京津冀一體化過程中,農產品等流動性增強,對土壤質量的要求就更高?!?/div>
因此,在區域一體化過程中,陳同斌提出了三條建議。首先,在協同發展戰略中考慮土壤環境問題,開展土壤環境質量區劃和保護規劃。
其次,防止產生新污染。建立開發區、產業轉移不新增污染,不能變成污染物的轉移?!氨热绠斍埃恍┊a業轉移的過程中,要注意土地使用權轉移時的登記,必須登記土壤是否被污染?!标愅髲娬{,土壤修復成本極其昂貴,應以預防為主,否則經濟效益將嚴重打折。
最后,逐步解決遺留問題。農田污染修復、工業企業搬遷要考慮遺留土地的污染問題。
土壤修復產業將大有可為
在這種情況下,我們應該如何應對?陳同斌建議,應大力發展土壤修復產業。他指出,土壤修復主要包括兩個方面:一是工商業等污染場地的修復;二是污染耕地的修復。
而在二者之間,他認為國家應重點投入、重點扶持耕地修復方面的工作。“部分業內人士和公眾認為,農業活動施用化肥等是導致土壤污染的重要原因。其實,從全國來看,礦山開采、冶煉、
化工等工業活動才是導致土壤污染的主要原因,而且以砷、鎘等重金屬類污染問題最為突出。”他說。
具體說來,一方面,落實《土壤污染防治行動計劃》,土壤修復產業是環保領域最后的一塊“大型處女地”,據陳同斌預測,這個領域可孕育具有自主知識產權的本土環保集團。
“我國水和大氣污染治理基本上是沿襲西方模式,但污染土壤修復則更需要結合國情。我國土地屬于國家和集體所有,這也影響土壤修復的投資和產業模式的選擇。”他說,美歐等國外大型企業曾在國內開展土壤修復探索和示范,但是至今仍鮮見在中國成功落地的商業化項目。因此,“這有可能給我們留下了發展自主修復技術和培育大型環保企業的機會。”他說。
另一方面,重視和大力發展土壤環境修復產業。修復后的農用土地可以用于支持城市建設。陳同斌提到,“從國家整個
政策的層面,我們也做了很多設計和考慮,包括投融資等,有很多事情要做?!彼€以京津冀協同發展為例,在分工上做出了設計,比如,
北京可以專注修復技術,天津、
河北可以承接修復設備制造和修復工程。