文/國家環境經濟政策研究與試點項目技術組、環境保護部環境規劃院

　　2014年是全面深化改革元年，也是環境經濟政策創新改革的關鍵之年，環境經濟政策的重要性在新一輪的改革頂層設計中受到了前所未有的重視。

　　《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》首次明確提出，建立系統完整的生態文明制度體系，其中著重強調了資源有償使用制度和生態補償制度等環境經濟政策的建設要求。新修訂的《環境保護法》對生態補償、環境污染責任保險，以及利用財稅、金融手段促進環保產業發展等予以明確，多項環境經濟政策的法律基礎得到固化，這不僅進一步強化了環境經濟政策的地位，也為下一步深化環境經濟政策改革、完善環境經濟政策體系奠定了基礎。

　　據統計，2014年國家層面約出臺30項環境經濟政策，地方各省（自治區、直轄市）出臺有關政策202項，相比2012年和2013年分別增加了201%和52%。北京、上海、廣東等22個省（自治區、直轄市）均有數量不等的環境經濟政策出臺。其中，東部地區占比78.2%，中、西部地區分別占比19.8%以及2%。政策類型以環境資源定價政策、環境財政政策居多。

　　雖然各項政策進展不一，但可以肯定的是，環境經濟政策發展在2014年進入了快車道，環境污染責任保險、排污收費、污水處理收費、政府與社會資本合作模式、第三方治理、綠色金融等環境經濟政策，取得了新進展、新突破。