今年，歐盟碳邊境調節機制（CBAM，即“碳關稅”）正式結束過渡期，全面進入“付費執行”階段。這意味著，所有向歐盟出口高碳產品的企業，不再是“只申報、不繳費”，而是要真金白銀地補繳碳成本。
在此背景下，
電力市場不應只是單純的能源供給平臺，而應成為企業突破綠色貿易壁壘、提升國際競爭力的核心戰場，為企業“出海”提供堅實的綠色動能支撐。
碳關稅機制下中國出口企業的深層困境
為應對氣候變化，歐盟建立了
碳排放交易體系（EU ETS）推動內部
減排，并設計了碳邊境調節機制（CBAM），將氣候責任外延至國際貿易體系。該機制下，進口商需購買對應數量的CBAM證書，以支付進口商品的碳關稅。通常情況下，進口商會通過壓低采購價格、要求出口企業承擔證書費用等方式，將碳關稅成本轉嫁給出口企業。
歐盟碳關稅并非一蹴而就，而是采取了分階段實施的策略。
2023年10月至2025年12月是過渡期，在此期間，進口商須按季度履行申報義務，詳細報告進口產品的數量、類型、原產國以及產品在生產過程中的直接和間接碳排放量。但這一階段無需繳納費用，主要是為了讓進口商熟悉申報流程。
2026年1月1日開始，歐盟碳關稅進入正式收費階段。進口商需為進口商品中包含的碳排放量向歐盟購買CBAM證書，證書價格與歐盟
碳市場中EU ETS的
碳配額價格掛鉤。每一個CBAM證書對應一噸二氧化碳當量排放。到2034年，CBAM商品的隱含碳排放將100%由CBAM證書覆蓋。
此外，碳關稅機制并非固定不變，歐盟將通過定期評估進行適當調整。目前，碳關稅涵蓋了
鋼鐵、鋁、化肥、
水泥、電力和氫六大行業的初級產品。計劃于2028年將產品范圍擴展至鋼鐵和鋁密集型的下游產品，包括機械設備及零件、汽車及其零部件、家用電器、電氣設備、金屬制品等180種產品。
中國作為全球最大的出口國之一，對歐盟出口規模龐大。碳關稅機制的實施，首當其沖的是中國出口企業的成本或將大幅上升。
出口企業不僅需要承擔產品生產過程中的碳排放成本，還要投入額外資金用于碳排放量的監測、申報及購買CBAM證書。成本上升必然導致產品漲價，而在競爭激烈的歐盟市場，漲價往往意味著市場份額的流失。
碳關稅的落地，迫使中國出口企業加快綠色轉型步伐，而這場轉型的壓力，也直接傳導到了電力市場。
電力市場迎來“壓力測試”
由于碳關稅對出口企業的綠電消費提出了更嚴格的要求，電力市場原有的交易規則、綠電
認證體系等都面臨一定的“壓力測試”。這意味著，電力市場必須加速向可驗證、可溯源、國際互認的方向轉型。
碳關稅正式執行后，對電力市場的影響主要體現在其核算內容與方式上。
碳關稅機制核算的是商品在生產過程中的嵌入碳排放，包括直接排放、間接排放以及所有與直接或間接相關的前體材料的排放。直接排放是指生產商可直接控制的生產過程中產生的燃料燃燒和工業過程（如煉鋼中的化學反應）。間接排放指的是生產商品過程中所消耗的電力排放。歐盟在對水泥、電力和化肥這3類行業的碳排放核算時，同時考慮直接與間接排放。
而在核算方式上，電力排放因子的取值是間接排放量計算的關鍵。目前有兩種確定方式：一是使用默認值，即采用電網平均排放因子，這個將導致出口產品的間接排放量被高估。二是使用實際值，但其應用條件較為嚴格，目前歐盟僅認可物理直連及滿足特定要求的電力采購協議這兩種方式。
換言之，如果中國出口企業無法證明使用了“小時級”綠色電力或者是“物理直連”的綠電，歐盟將采用“默認值”（國內電網平均排放系數）計算。對于部分企業而言，這一結果將遠高于實際碳排放量。因此，使用被歐盟認可的綠色電力，成為企業降低碳成本，提高產品競爭力的關鍵。
綠電交易在中國發展迅速，但目前主要聚焦于按月進行溯源匹配，尚未延伸至“小時級”，無法提供碳關稅機制所要求的更為精細的溯源證據。這催生了電力市場對發用電實時匹配的綠電購買協議的迫切需求。電力市場需要完善現有交易規則、合同范本、清算結算機制，推動綠電交易向“可驗證物理消納交易”躍遷。
面對碳關稅對“小時級”電量匹配、合同約束及可核查數據的嚴格要求，電力市場將在計量、調度、合同管理和信息共享等方面不斷完善，為企業碳排放認證提供技術和制度支撐，同時推動電力市場管理向更高精度和透明度發展。
碳關稅機制的落地，讓電力市場別無選擇——必須主動變革，為企業守住綠色競爭力的底線。
作為外貿大省，浙江擁有超10萬家進出口企業，碳關稅的正式起征將對省內出口型企業帶來較大影響。
如何讓企業購買的每一度綠電都在碳關稅面前“算數”？如何構建一個可溯源、可驗證、與國際規則接軌的綠電市場體系？浙江正在率先探索實踐。
事實上，在綠電交易市場上，早在前幾年浙江的綠電就通過引入區塊鏈技術，開展了綠色電力追蹤溯源，記錄綠電的生產、交易、傳輸、消費、結算等各個環節信息，同時生成符合交易、審查規范的區塊鏈綠色電力消費唯一證明，并為市場主體提供便捷的二維碼溯源查詢服務，市場主體可清晰獲取所購買綠色電力的來源以及交易全過程信息，實現綠電交易有跡可溯、有數可查、有據可證。
此外，浙江還推廣綠色電力消費核算服務，構建權威可信的省級電碳核算平臺，今年3月6日，全國首個綠色電力數據服務中心在浙江揭牌成立，旨在貫通發、售、用全鏈條綠色電力數據，不斷優化綠電消費認證體系，強化數據互通與監管。
僅去年（2025年），浙江就有6866家企業主動申請綠電消費核算，核證電量比2024年增長超20倍。
為進一步推廣綠電消費核算服務，浙江還推行企業—項目—機組“小時級”精細化計量結算，實現綠證核發、交易、注銷全流程電子化。同時還建立包含發用電數據、合同憑證和核證報告的一體化管理機制，支撐企業綠電消費認證；整合電網調度、交易、計量數據，支持企業自主核查與交叉驗證；建立跨部門聯合監管機制，統一數據口徑與核查標準，杜絕環境效益重復計算。
當下，隨著企業對精準碳數據的需求持續升溫，國網浙江電力也在不斷完善綠電市場交易體系，推動“小時級”綠電交易模式的建立。具體措施包括：建立健全省內電力采購協議和綠電合同簽訂機制，規范差價結算、偏差處理、合同變更等環節，加強與省內現貨市場、綠電市場的銜接設計。探索開展“小時級”綠電交易，構建“小時級”綠電零售套餐，加強小時級綠電與常規綠電銜接協同，為企業提供“小時級”溯源認證服務，滿足企業出口認證需求。同時，以工業園區為試點，努力推動綠電直連項目示范落地。
碳關稅的落地，不僅關乎浙江外貿企業的生存突圍，更推動電力市場成為企業突破貿易壁壘、重塑國際競爭力的關鍵戰場。
讓每一度綠電都能精準溯源、全球互認——這既是挑戰，更是重塑競爭力的機遇。
