2014年，環(huán)境保護(hù)部選取廣東省佛山市作為綜合督查試點(diǎn)城市。一年來，佛山市積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)新常態(tài)，創(chuàng)新城市污染治理模式，形成了極具特色的“大環(huán)保”格局、“大治理”模式和“大監(jiān)管”體系，成為全國(guó)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵。佛山市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)珠三角及其周邊地區(qū)城市創(chuàng)新環(huán)境治理模式具有重要的借鑒意義。

十八大以來，黨中央先后出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署，明確了各級(jí)黨委和政府環(huán)境保護(hù)工作的主體責(zé)任 ，“地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”也被納入2015年1月1日開始實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定范疇。

為積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)，佛山市率先深化環(huán)保領(lǐng)域制度改革，從體制機(jī)制頂層設(shè)計(jì)入手，著力構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、治污科學(xué)、執(zhí)法嚴(yán)明、追責(zé)有力、公開透明”的環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任體系，建立健全“統(tǒng)責(zé)、分責(zé)、考責(zé)、追責(zé)、亮責(zé)”的全鏈條責(zé)任追究機(jī)制，逐步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府具體負(fù)責(zé)，市環(huán)委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，環(huán)保部門全程跟進(jìn)，職能部門齊抓共管，社會(huì)廣泛監(jiān)督”的“大環(huán)保”工作格局。

同時(shí)，佛山市明確將環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制納入市績(jī)效考核指標(biāo)體系，通過建立環(huán)保考核金、環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)金和掛牌督辦等制度，將考核任務(wù)、督辦問題的完成情況與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲責(zé)任追究掛鉤，充分調(diào)動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)的環(huán)保工作積極性。

此外，在相關(guān)文件的制定過程中，佛山市也廣泛征求群眾意見，讓群眾了解政府、部門環(huán)保職責(zé)，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)公開責(zé)任追究相關(guān)處理情況，保障群眾知情權(quán)。