太陽能熱發電示范項目以槽式和塔式為主，其他類型也可申報示范項目，此次示范目標包括：擴大太陽能熱發電產業規模。通過示范項目建設，形成國內光熱設備制造產業鏈，支持的示范項目應達到商業應用規模，單機容量不低于5萬千瓦；培育系統集成商。通過示范項目建設，培育若干具備全面工程建設能力的系統集成商，以適應后續太陽能熱發電發展的需要。

此次示范項目建設是帶有國家技術條件、要求和數量限制的產業化示范，并非完全市場化。第一，要有數量控制。這是因為目前國內幾乎沒有一家具有這方面的技術，都沒有這方面的經驗，如果放開搞的話，付出的代價會更大，走的彎路會更多。第二，要有技術要求。就是為了避免申報單位采用國外淘汰的或者自主研發的比較落后的技術，這樣就設置了技術準入門檻，申報到位必須達到國家產業化技術標準。第三，要有推進國內設備制造產業化的要求。申報單位不能從國外進口全套設備來競標，而是要與國內設備制造體系相配套，關鍵技術設備必須是國產，申報單位競標必須說明技術、設備來源。第四，要有成本競爭力。申報單位報價必須相對合理，不搞平均價中標，而是要看平均價格，屆時國家能源局將組織專家進行評審，排除不合理的成本價格方案。就經濟性而言，最后國家能源局會選出合格方案，然后測算出一個平均價，接著加以分析，形成建議提交給國家發改委價格司，隨后價格司通過征求各方意見，來最后確定價格。

梁志鵬告訴記者，此次組織太陽能熱發電示范項目建設具有三大特點。一是由國家按照產業化技術標準，統一組織指導示范，既能夠保證項目建設達到一個比較高的起步水平，也能保證項目有序推進。二是在價格制定上有所探索創新，主要采用通過企業申報和專家評審，然后經過價格主管部門核定的具有競爭性的集體協商定價機制。這樣做一方面可以打破價格由政府定的俗套，從而避免拍腦袋決策。另一方面，可以避免最低價中標的惡性競爭模式，以后此種方式也會在光伏項目中應用。三是通過競爭進行項目配置。

國家能源局將于10月底完成各地有關方案的上收，11月份評審完畢，走內部程序，11月末確定示范名單，開工時間由申報中標單位自行確定。預計第一批示范項目最快要到2017年底建成，第二批示范項目申報起碼要等到第一批示范項目開建時才啟動。“就整個示范項目建設而言，第一步是要按照產業化去做，第二步要按照產業化加規模化去做。”梁志鵬說。