“碳排放交易，即把二氧化碳排放權作為一種商品進行交易，有利于減少全球溫室氣體排放，保護生態環境。”全國人大代表、中國人民銀行參事林鐵鋼在接受記者采訪時說。

“目前，我國尚未通過法律形式規定企業減少溫室氣體排放的責任，對企業不能完成碳減排目標時如何進行處罰，缺乏約束手段，這就導致碳排放交易量不活躍、企業主動減排意識不強、中介機構偏少等問題。”林鐵鋼說，我國計劃于明年啟動全國碳排放權交易體系，因此，建議從國家層面抓緊出臺應對氣候變化和控制二氧化碳排放的法律、法規，明確總量控制、處罰措施、責任考核等機制，有效實現現有試點市場與全國市場的銜接。

同時，他還建議對企業碳配額分配實行適度從緊的政策，并降低市場參與者門檻，提高市場活躍度，增強政府對市場的調節能力，完善中介機構服務體系，開展金融創新，以更好地推進節能減排。