2007年中國宣布了新的國家能源戰略方針,要求中國能源發展堅持立足國內的基本方針和對外開放的基本國策,以國內能源的穩定增長,保證能源的穩定供應,促進世界能源的共同發展。雖然能源結構仍然以煤為主,但同時中國的能源發展逐漸走向開放———開啟了天然氣進口之先河,不再懼怕較高的石油對外依存度,2007年中國的石油對外依存度不到30%,2019年這一比例已經上升至70%。更重要的是,發展非化石能源被列入議事議程。自2006年《可再生能源法》實施以來,中國的可再生能源便進入了快速發展時期。2007年8月發布的《可再生能源中長期發展規劃》提出到2020年使可再生能源消費量達到能源消費總量15%的目標,其中水電裝機容量達到3億千瓦,風電裝機達到3000萬千瓦,太陽能裝機達到180萬千瓦。此后,中國的可再生能源發展目標逐步提高,2016年發布的《能源發展“十三五”規劃》已經將2020年風電裝機目標定到2.1億千瓦以上,太陽能發電裝機規模達到1.1億千瓦以上,遠超2007年的目標值。同時,2007年中國也實施了雄心勃勃的核電發展計劃,“十一五”期間,40多座核電站開工建設。