碳排放交易是一個(gè)全球性的課題，并早已在國(guó)際上開始實(shí)施。目前，在碳排放交易中，歐盟走在世界前列。我國(guó)的碳排放交易，經(jīng)過多年醞釀，在2011年開始啟動(dòng)，并經(jīng)歷了試點(diǎn)、完善等階段，于2020年取得一定成績(jī)，并在2021年正式進(jìn)入到實(shí)施階段。

 

2011年11月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作通知》，啟動(dòng)了7 個(gè)國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。這7家碳交易所分別是：廣州碳排放權(quán)交易所、深圳排放權(quán)交易所、北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、湖北碳排放權(quán)交易所、天津排放權(quán)交易所和重慶碳排放權(quán)交易所。

 

2013 年11 月，建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)被列入全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)之一；2014 年12 月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行方法》，確立全國(guó)碳市場(chǎng)總體框架；2015 年9 月，《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》提出，我國(guó)于2017 年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系；2017 年12 月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，這標(biāo)志著全國(guó)碳市場(chǎng)完成總體設(shè)計(jì)，正式啟動(dòng)。

 

根據(jù)《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，2018 年為全國(guó)碳市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)期，重點(diǎn)任務(wù)是完成全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)、注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)。2019 年則是模擬運(yùn)行期，重點(diǎn)開展發(fā)電行業(yè)配額模擬交易，全面檢驗(yàn)市場(chǎng)各要素環(huán)節(jié)的有效性和可靠性。2020年則進(jìn)入深化完善期。