當前制度框架雖然已經基本建立，但仍然不夠全面、完善，未來在完善制度設計方面可重點關注以下幾個方面：第一，盡快將鋼鐵、水泥等碳核算工作較為完善的行業納入，并考慮納入甲烷等非二氧化碳溫室氣體；第二，目前有償分配機制、碳價限制機制、信用監管、聯合懲戒等方面仍未明確細節內容，應盡快出臺相應細則以完善制度體系建設；第三，當前《管理辦法》對ccer項目的定義與范圍不甚明確，應盡快制定相關細則，進一步規范CCER發展，為相關行業建立清晰的激勵機制；第四，在交易方面，應進一步商討最大持倉量限制制度與大戶報告制度等風險管控制度，減少投機行為，避免市場風險過度集中及市場操縱，促進全國碳市場更好發揮減排履約政策工具的效果。