8月18日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在會(huì)上表示，全國(guó)碳
市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，下一步將重點(diǎn)做好完善制度體系、強(qiáng)化市場(chǎng)管理、拓寬覆蓋范圍等有關(guān)工作。
“地方試點(diǎn)與全國(guó)碳市場(chǎng)在制度體系設(shè)計(jì)方面存在一些差異，試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)，包括
電力企業(yè)和其他行業(yè)的自備電廠在從試點(diǎn)到全國(guó)過渡過程中還有許多工作要做。”黃錦鵬表示。
他指出，地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)和全國(guó)碳市場(chǎng)在配額分配、
MRV、交易、抵消機(jī)制和履約等關(guān)鍵制度要素方面都存在差異，所以地方主管部門和企業(yè)要主動(dòng)作為，通過開展培訓(xùn)、模擬交易等方式提前適應(yīng)全國(guó)碳市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)則。
“企業(yè)面臨著兩套規(guī)則的
問題。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，“全國(guó)和地方在配額分配方法、交易規(guī)則、數(shù)據(jù)合規(guī)性等方面都有不同。被納入試點(diǎn)地區(qū)的電力行業(yè)不能被雙重管制，必須要有一個(gè)無縫銜接。有的行業(yè)在試點(diǎn)地區(qū)納入，在全國(guó)尚未被納入，現(xiàn)階段繼續(xù)在試點(diǎn)地區(qū)履約，需要同時(shí)做好進(jìn)入全國(guó)碳市場(chǎng)履約的準(zhǔn)備。在過渡期如何開展工作，涉及細(xì)致的頂層設(shè)計(jì)?！?/div>
“同時(shí)，地方
碳交易市場(chǎng)是否還有存在的必要，未來如何運(yùn)作也都是要考慮的，不是一關(guān)了事?！边@位業(yè)內(nèi)人士指出，隨著未來納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)越來越多，地方試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)何去何從值得商榷。
“重要的是，全國(guó)碳市場(chǎng)交易的啟動(dòng)上線給出了減污降碳、能源轉(zhuǎn)型的強(qiáng)烈信號(hào)。大家奔著降低成本的方向，也要多弄點(diǎn)光伏、風(fēng)電延長(zhǎng)火電壽命，通過降低
碳排放技改方式或通過參與調(diào)峰等手段，加快實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整。”一位不愿具名的發(fā)電企業(yè)從業(yè)人員表示。
清華大學(xué)中國(guó)碳市場(chǎng)研究中心主任、教授段茂盛在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，全國(guó)碳市場(chǎng)剛剛啟動(dòng)，最重要的是保證穩(wěn)定運(yùn)行?！岸唐趤砜矗ＷC第一個(gè)履約期順利履約，保證企業(yè)準(zhǔn)確把數(shù)據(jù)報(bào)上來，不要弄虛作假。中長(zhǎng)期的任務(wù)是盡快出臺(tái)強(qiáng)有力的法律依據(jù)，給市場(chǎng)以‘
政策會(huì)長(zhǎng)期存在’的信號(hào)。”
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