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全國(guó)碳市場(chǎng)“初體驗(yàn)”:履約期效應(yīng)明顯,期待碳配額價(jià)值體現(xiàn)更多

2022-1-24 18:21 來源: 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) |作者: 高歌

碳市場(chǎng)下一步怎么走?


微觀與宏觀之間的聯(lián)動(dòng)帶來的啟示更具價(jià)值,對(duì)于全國(guó)碳市場(chǎng)的下一步,經(jīng)過了首個(gè)履約期的實(shí)踐,企業(yè)提出了相應(yīng)的建議。“碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是碳市場(chǎng)的生命線。”魏子杰很認(rèn)同這樣的比喻。目前生態(tài)環(huán)境部在全國(guó)開展數(shù)據(jù)幫扶,2021年的核算指南也在修訂中。他期待未來對(duì)于碳排放的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制能夠更加科學(xué)合理,加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化排放主體責(zé)任,為全國(guó)碳市場(chǎng)打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

全國(guó)碳市場(chǎng)還處于起步階段,目前只納入了電力行業(yè),且只有控排企業(yè)能夠參與交易。因此企業(yè)側(cè)也期待未來能夠納入更多行業(yè)、機(jī)構(gòu),并且納入更多市場(chǎng)主體和交易方式,增加活躍度,更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能在節(jié)能減排中的作用。

魏子杰表示:“參與交易的控排企業(yè)主要以履約為目的,我們也期待未來的碳市場(chǎng)能具備一定的投資價(jià)值,在促進(jìn)企業(yè)減排的基礎(chǔ)上服務(wù)更多參與主體的需求。”

牛曙斌也建議,全國(guó)碳市場(chǎng)交易體系能進(jìn)一步完善,增加交易品種,使碳交易方式多樣化,增加各參與主體碳交易、碳金融結(jié)構(gòu)化組合選擇;進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)參與主體,擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍。他還表示,建議完善燃?xì)鈾C(jī)組類型劃分,使燃?xì)鈾C(jī)組跟燃煤機(jī)組一樣,按機(jī)組大小及類型,劃分不同的配額基準(zhǔn)值,充分發(fā)揮碳市場(chǎng)環(huán)境價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能。

碳資產(chǎn)管理對(duì)于企業(yè)的轉(zhuǎn)型,乃至生存,都是非常關(guān)鍵的因素。從試點(diǎn)碳市場(chǎng)到全國(guó)碳市場(chǎng),大型能源集團(tuán)碳排放管理意識(shí)逐步提高,在試點(diǎn)市場(chǎng),一些能效高的火電機(jī)組每年會(huì)盈余一些配額,對(duì)能效低、煤耗高的機(jī)組,還要付出一定的碳資產(chǎn)成本支出。企業(yè)亟需內(nèi)化這部分成本。

“配額價(jià)格高企,以煤電為主體的能源企業(yè),尤其是配額缺口企業(yè),將承擔(dān)很大壓力,一方面推高企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本形成壓力,另一方面還有來自履行社會(huì)責(zé)任的壓力,比如一些北方的火電企業(yè),有的供電排放強(qiáng)度高,碳市場(chǎng)要付出成本,但是對(duì)于當(dāng)?shù)乇9⒈=?jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還要必須要發(fā)電、供熱,這種情況下怎么辦?不是一關(guān)了之,用碳市場(chǎng)的最后一根稻草壓垮企業(yè),而是要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)策略,做到先立后破。”魏子杰說。

ccer開發(fā)能夠盡快重啟,早日建成全國(guó)自愿減排市場(chǎng),與全國(guó)碳市場(chǎng)形成聯(lián)動(dòng),或許是上述問題的解決方式之一。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部此前的表述,CCER已成為國(guó)際民航組織認(rèn)定的六種合格的碳減排機(jī)制之一。生態(tài)環(huán)境部將推動(dòng)CCER發(fā)展成為全國(guó)碳市場(chǎng)的抵消機(jī)制。

在《關(guān)于做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期碳排放配額清繳工作的通知》中,明確全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約期,控排企業(yè)可使用CCER抵銷碳排放配額清繳,抵消其排放量的比例不超過5%。有關(guān)下一個(gè)履約期如何,目前仍沒有明確的通知,但對(duì)于存量的消化被認(rèn)為這一市場(chǎng)或?qū)⒂瓉泶蟮母淖儭?/div>

有關(guān)CCER的重啟,上海環(huán)境能源交易所董事長(zhǎng)賴曉明此前表示:“目前國(guó)家正在積極籌備重新啟動(dòng)CCER項(xiàng)目的備案和減排量的簽發(fā),全國(guó)CCER市場(chǎng)有望于明年(2022年)重啟。”
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