石化、
化工、
鋼鐵、
有色金屬冶煉和
建材等能源消費端“兩高”行業是供給側結構性改革重點，也是關系碳達峰、
碳中和目標實現的關鍵，國外
碳排放權交易
市場普遍將其納入重點控排清單。目前我國部分地區相關“兩高”項目仍屢禁不止，從局部看部分地區“兩高”項目似乎用的是清潔
電力，但是從全局看將導致其他缺能地區碳排放及供給成本增加，造成整體上的用能低效化、高碳化。建議加快推進能源消費端“兩高”行業納入全國碳
排放權交易市場，通過外部環境成本顯性化和內部化，助推地方產業結構轉型升級，以及通過精準調控減少經濟發展影響，實現碳
減排效益最大化。
