《關于完善可再生能源綠色電力證書制度的通知(征求意見稿)》，更進一步地明確“對全國風電（含分散式）、太陽能發電（含分布式）、常規水電、生物質發電、地熱能發電、海洋能發電等項目所生產的可再生能源電量核發綠證”。《辦法》也明確項目來源包括可再生能源，但其“唯一性”要求決定了已核發綠證的項目無法申請溫室氣體自愿減排項目登記。在可再生能源發電領域，綠色核發范圍應大于溫室氣體自愿減排項目，ccer的稀缺性在一定程度上應高于綠證，對于兩者都具備條件項目，還要考慮CCER項目的計入期及項目全生命周期獲取綠色溢價的水平來確定。