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新舊CCER《管理辦法》對比分析及應(yīng)把握好的四組關(guān)系

2023-7-10 11:07 來源: 重咨碳管家 |作者: 李強(qiáng)

CCER關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)的變化


01
項(xiàng)目開工時間要求
     由2012年版本的2005年2月16日調(diào)整為2012年6月13日之后開工的項(xiàng)目。即由京都議定書生效時間調(diào)整為我國自愿減排交易機(jī)制正式建立的時間。

02
項(xiàng)目減排量計(jì)入期的要求

      《辦法》第十五條規(guī)定“申請登記的項(xiàng)目減排量應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生于2020年9月22 日之后,并且在項(xiàng)目申請登記之日前 5 年以內(nèi)”,該條款是目前爭議較大的內(nèi)容。結(jié)合生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司對《辦法》介紹和VCS等國際碳減排機(jī)制的做法,筆者認(rèn)為該條款應(yīng)該分開理解,前半句強(qiáng)調(diào)對減排量計(jì)入的起始時間的規(guī)定;后半句強(qiáng)調(diào)對減排量追溯期的規(guī)定。

      以2020年10月投入運(yùn)行的某項(xiàng)目為例,若該項(xiàng)目申請登記時間為2027年10月,則減排量的計(jì)入開始時間最早只能追溯到2022年11月,前兩年產(chǎn)生的減排量會因?yàn)轫?xiàng)目申請登記時間滯后而導(dǎo)致不能計(jì)入。

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