成品油消費稅連續上調為何調整的原因解析
為何連續調整
“調整成品油消費稅要考慮兩個因素,一是百姓承受能力,二是對環境治理的促進作用。”財政部財政科學研究所所長劉尚希認為,合適的稅率,就是在這兩者之間找到平衡點。
我國消費稅不是普遍征收,僅是面對部分高耗能、高污染、高消費的消費品征收。從成品油消費稅稅負水平來看,我國處于國際中等偏低水平,不利于引導企業和居民節約利用石油資源、減少大氣污染物排放。目前霧霾等環境
問題頻發下,連續調節成品油消費稅,是借助有利的窗口期,逐步完善這一稅種的調整功能。
劉尚希表示,這種調整對能源消費的影響不是立竿見影,而是潛移默化的。百姓會在“多一些藍天”與開車出行成本之間做出權衡,企業若過度消耗石油資源,其付出的成本相應也會高。
通過適當調整成品油消費稅稅率來抑制能源過度消費,是國際上普遍采用的做法。“和其他國家一樣,我國汽油、柴油征稅的方式都是從量計征,因而發揮其杠桿作用時,大多也都是通過稅率的適當調整來實現。”財政部財政科學研究所副所長白景明告訴記者,從量計征有一個好處,就是根據消耗量來征稅,能夠發揮抑制過度消耗資源的功用。