在全球航運業正逐步推進脫碳轉型之際，非洲部分國家提出的地區性碳稅機制引發行業高度關注。

近日，世界航運理事會（WSC）、波羅的海國際航運公會（BIMCO）、亞洲船東協會（ASA）、國際航運公會（ICS）、國際干散貨船東協會（INTERCARGO）以及國際獨立油輪船東協會（INTERTANKO）六大國際航運協會，聯名致信吉布提總統伊斯梅爾·奧馬爾·蓋萊（Ismail Omar Guelleh）和加蓬總統布里斯·奧利吉·恩圭馬（Brice Oligui Nguema），對其主導的“碳貢獻機制”表示嚴重關切，并呼吁將相關政策回歸國際海事組織（IMO）統一框架內討論和實施。

| 吉布提與加蓬主導區域碳稅機制

信德海事網報道，吉布提自2023年6月起率先推出一項針對國際航運的碳排放征費計劃，加蓬也于2025年2月加入此機制，并攜手幾內亞等國探討區域內推廣的可能性。該機制由“非洲主權碳注冊基金會”（African Sovereign Carbon Registry Foundation）及其附屬機構協助推行，旨在以“非洲方案”介入全球航運碳市場，為當地氣候適應和減排項目籌集資金。

（參考閱讀《吉布提推出非洲首個國際航運碳定價機制》）

其中，吉布提的航運碳定價機制已經于2025年7月生效開始實施，該法規規定每噸二氧化碳當量17美元的碳價，要求義務人按月提交報告，之后吉布提的主權碳排放登記處會開具發票，必須在45天內付款。

而加蓬類似的法規也將于2026年1月1日開始實施。根據“非洲主權碳排放倡議”的說法，另有約10個非洲國家正在積極考慮加入該倡議，這有可能創建一個龐大的區域碳定價網絡，從而重塑整個非洲大陸的航運運營規則。

| 六大航運協會：反對監管碎片化，支持IMO全球路徑

在公開信中，六大航運組織表示，盡管支持各國為應對氣候變化采取積極行動，但對于區域性、自行其是的征費機制，他們持明確反對態度。

“我們關注的是，這種單邊或地區性碳征費可能破壞國際航運溫室氣體減排的整體協調，造成監管碎片化，帶來法律不確定性和運營可行性問題。”信中指出。

特別是在IMO已就全球航運脫碳路徑達成共識的背景下，區域機制可能與國際標準發生沖突。2025年4月，IMO通過了具有歷史意義的“凈零框架”（Net Zero Framework），提出在2050年實現國際航運凈零排放目標，并將于今年10月進行最終采納。該框架包含全球統一的溫室氣體定價機制，所得收入將用于全球氣候適應、綠色燃料推廣和對發展中國家的支持。

WSC首席執行官喬·克拉梅克（Joe Kramek）在信中表示：“我們歡迎非洲國家在IMO進程中發揮的領導力。當前已有一個協調一致的全球路徑，我們鼓勵所有國家集中資源與精力，推動這一全球機制的落地，以確保環境完整性、經濟可預期性及全球貿易的公平競爭?！?/div>