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無錫改革環境監管方式 惠山區先行先試

2015-8-17 12:12 來源: 中國環境報

無錫改革環境監管方式惠山區先行先試


“面對人少事多的現狀,江蘇省無錫市改革執法模式,推行網格化執法,目前已實現全覆蓋、全天候執法。”江蘇省無錫市環境監察局局長高小萍近日向記者表示,制度設計的系統性、實際施行的可達性、成效考核的有效性是環境監管網格化制度3個有機銜接的環節。

惠山區作為無錫環境監管網格化試點改革區,已經取得政府總體布局監管、實施單獨剛性考核的改革成效,排查出1000多個監管盲點。

惠山試點網格化執法

惠山區鄉鎮工業相對發達,傳統的印染、冶金、電鍍等工業企業總量較大。惠山區緊緊圍繞“地方政府對環境質量負責”的總體思路進行制度設計,由政府成立網格化監管領導小組,負責對全區網格化監管的總體布局、工作推進和考核考評。區、鎮兩級政府主要領導任兩級網格的負責人,三級網格行政村(社區)負責人為本行政村主任,鎮級下派包村干部任聯絡責任人。

惠山區進一步厘清界定各相關部門在環境監管中的職責范圍,增加行業管理部門在環境監管中的工作任務,強化環保部門的協調功能,擴大司法聯動機制的外延。同時,提升鄉鎮政府在網格化監管中的作用,由鄉鎮政府在環保年度總體目標框架內自主確定年度監管方案、計劃、實施辦法、督察措施等,交由各部門組織實施。

惠山區政府從“大環保”層面出發,由政府牽頭組織環委會成員單位定期進行聯合執法,或是根據實際需要有針對性地抽調相關執法部門實施專項檢查。對在監管中發現的問題,定期由環保部門與鄉鎮政府對接會商;在有關環境問題的查處整改上,改變過去環保部門一家為主的局面,而是由政府綜合考量確定牽頭部門,環保部門參與配合。
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