連續(xù)兩年收獲了大氣污染防治合格成績(jī)單之后，北京市市長(zhǎng)陳吉寧在北京市十五屆人大二次會(huì)議上表示，2019年將持續(xù)抓好大氣污染防治。堅(jiān)決打贏打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)、凈土持久戰(zhàn)，建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都。

“北京市委、市政府將出臺(tái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，初步形成貫徹中央決策部署、具有北京特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系和工作措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、城市治理高水平、生態(tài)治理高標(biāo)準(zhǔn)、人民生活高品質(zhì)。”3月25日，在北京市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況通報(bào)會(huì)上，北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)林克慶說。

《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2020年，北京市空氣質(zhì)量要在“十三五”規(guī)劃目標(biāo)即PM2.5濃度56微克/立方米左右的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，重污染天數(shù)明顯減少。

“接下來PM2.5濃度要繼續(xù)下降難度很大。我們肯定會(huì)力爭(zhēng)持續(xù)下降。”北京市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)陳添對(duì)記者表示，接下來幾年，北京市空氣質(zhì)量可能會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，比如出現(xiàn)比2018年51微克/立方米更高的情況。但從長(zhǎng)期看，PM2.5屬于波動(dòng)下降的趨勢(shì)。

陳添介紹，北京正在研究用PM2.5三年滑動(dòng)平均值來評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量，下一步有望實(shí)施。這樣評(píng)價(jià)能最大程度將氣象條件的影響降低，來體現(xiàn)“人努力”的成分，這也是國(guó)際上的通行做法。

清華大學(xué)副教授邢佳介紹，經(jīng)過研究，北京空氣質(zhì)量改善來自本地和周邊的共同改善，可以看出，本地減排貢獻(xiàn)占5成，周邊減排貢獻(xiàn)占2成，氣象因素占3成。長(zhǎng)期來講，區(qū)域減排最主要，而短期波動(dòng)尤其是重污染期間則與氣象條件密切相關(guān)，特別是重污染形成和消散過程。

對(duì)于2019年北京市空氣質(zhì)量改善的具體措施，陳吉寧表示，將把柴油貨車治理作為重中之重，推動(dòng)制定移動(dòng)源排放污染防治條例，嚴(yán)格執(zhí)法并實(shí)行閉環(huán)管理，鼓勵(lì)淘汰高排放老舊柴油貨車，支持發(fā)展新能源貨車，實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械備案和環(huán)保標(biāo)識(shí)管理政策。

同時(shí)，健全揚(yáng)塵治理工作機(jī)制，在規(guī)模以上工地實(shí)現(xiàn)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)查嚴(yán)罰揚(yáng)塵違法行為，全面加強(qiáng)裸地?fù)P塵治理，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類道路清掃保潔全覆蓋。

深入推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，對(duì)石化、印刷、汽修等重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)防散煤復(fù)燒反彈，鞏固無煤化治理成果。組建市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)也表示，這幾年，北京生態(tài)環(huán)境整體是在改善的，比如，垃圾處理率、污水處理率也都有所提高。

常紀(jì)文認(rèn)為：“應(yīng)圍繞首都的核心功能，把一些非首都的功能淘汰出去，這樣可以減少北京的結(jié)構(gòu)性污染。在淘汰非首都功能的產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，通過騰籠換鳥讓一些創(chuàng)新型的企業(yè)留下來。”

常紀(jì)文說，北京在大氣污染防治上還強(qiáng)調(diào)了控污和減排，強(qiáng)調(diào)工程性治理大氣污染，以及通過加強(qiáng)管理城市管理，如對(duì)機(jī)動(dòng)車的管理，通過多規(guī)合一等手段，實(shí)施大氣環(huán)境管理的精細(xì)化，這些做法也將為全國(guó)大氣污染防治提供示范。