2019年5月13日，英國商業、能源和產業戰略部與蘇格蘭政府、威爾士政府、北愛爾蘭農業、環境和農村事務部發布題為《英國未來碳定價》（The Future of UK Carbon Pricing）的聯合磋商報告，為英國脫歐后制定歐盟
碳排放交易體系（ETS）未來替代方案提出計劃建議，并就未來計劃的設計征求利益相關者的意見。
1 關于設計獨立的或與歐盟ETS掛鉤的英國ETS的建議
（1）為確保英國ETS與歐盟ETS相關聯，建議英國ETS的范圍與歐盟ETS的范圍相匹配，包括行業和溫室氣體。
（2）根據英國ETS不同
減排水平對英國企業和社會的潛在影響，設定了排放限額，并就限額的影響及需考慮的因素征詢意見。
（3）在
市場穩定方面，制定了應對年度配額供需失衡和價格大幅波動的機制。
（4）對于配額分配，建議效仿歐盟的做法，主要以拍賣方式提供配額，但也提供免費配額，以減少碳泄漏的風險。
（5）對于免費配額，建議廣泛采用歐盟ETS中使用的免費分配方法，為相關部門提供平穩過渡，并支持英國ETS與歐盟ETS之間建立聯系的可能性。
（6）小型排放者和醫院選擇退出計劃以及超小型排放者豁免也應與歐盟ETS保持一致，包括分別設定25000t CO2eq/35MW和2500 t CO2eq的閾值。
2 關于英國ETS運作主要流程的建議
（1）在掛鉤的英國ETS中，建議拍賣配額的過程應與目前保持一致；在獨立的英國ETS中，建議改善體系配額流量的穩定性。
（2）雖然需要對有關掛鉤的英國ETS的管制進行談判，但在適當的立法結構內，需要確保將當前適用于歐盟ETS的框架廣泛地復制到英國ETS中。
（3）對配額管理也進行了描述，包括合規期間的銀行和“借款”規則以及執行這些規則的方法（包括處罰與上訴程序）。
（1）建議英國航空ETS包括掛鉤的航空ETS和獨立的航空ETS，以符合《清潔增長戰略》（Clean Growth Strategy）的承諾，即至少與歐盟ETS的減排水平相同，并促進相互間的聯系。
（2）掛鉤的和獨立的英國航空ETS范圍應包括英國國內航班、從英國到歐洲經濟區的航班，以及從英國到瑞士的航班。
（3）計算航空部分的限額，以確保其至少與歐盟ETS限額中所占比例相同；航空監測、報告和核查規則將參照歐盟ETS第四階段的規則；免費配額的方法將與歐盟ETS第四階段的方法類似。
（4）在掛鉤的英國ETS中，豁免規則將與歐盟ETS類似。相關的閾值（商業運營商的二氧化碳排放量為10000 t，非商業運營商的二氧化碳排放量為1000 t）將適用于到達或離開歐洲經濟區及英國的航班，與目前的方法沒有任何變化。
（5）在獨立的英國ETS中，閾值將按比例下調，只適用于英國ETS的范圍，這將避免對幾乎沒有來自英國航班的運營商承擔義務。
（6）根據聯合國國際民用航空組織（ICAO）的碳抵消計劃（CORSIA），飛機運營商也將承擔義務，因此，建議運營商不應為同樣的單位二氧化碳排放支付二次費用；英國ETS在航空方面的第一階段分為2個子階段，即2021—2023年和2024—2030年，以便在不破壞擬議的總體階段結構下，適應CORSIA的任何修訂。
（7）建議將首個英國ETS飛機運營商年度合規期限至少推遲1年；允許飛機運營商使用CORSIA抵消部分排放，以履行其在英國ETS的全部或部分義務；各地區之間共享數據以減輕報告的負擔的可能性。
