問：《指導意見》主要目標是如何確定的？

答：農村黑臭水體治理是一項長期任務，應優先解決廣大農民群眾最關心、最直接、最現實的突出水環境問題。依據《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》的目標要求，充分考慮農村的實際情況，提出到2020年，以打基礎為重點，建立規章制度，完成排查，啟動試點示范。到2025年，形成一批可復制、可推廣的農村黑臭水體治理模式，加快推進農村黑臭水體治理工作。到2035年，基本消除我國農村黑臭水體。

問：《指導意見》基本原則是什么？

答：一是突出重點，示范帶動。以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點，狠抓污水垃圾、畜禽糞污、農業面源和內源污染治理。選擇通過典型區域開展試點示范，深入實踐，總結凝練，形成模式，以點帶面推進農村黑臭水體治理。

二是因地制宜，分類指導。充分結合農村類型、自然環境及經濟發展水平、水體匯水情況等因素，綜合分析黑臭水體的特征與成因，區域統籌、因河（塘、溝、渠）施策，分區分類開展治理。

三是標本兼治，重在治本。堅持治標和治本相結合，既按規定時間節點實現農村黑臭水體消除目標，又從根本上解決導致水體黑臭的相關環境問題，建立長效機制，讓黑臭水體長“制”久清。

四是經濟實用，維護簡便。綜合考慮當地經濟發展水平、污水規模和農民需求等，合理選擇技術成熟可靠，投資小，見效快，管理方便、操作簡單、運行穩定、易于推廣的農村黑臭水體治理技術和設施設備。

五是村民主體，群眾滿意。強化農村基層黨組織戰斗堡壘作用，引導農村黨員發揮先鋒模范作用，帶領村民參與黑臭水體治理，保障村民參與權、監督權，提升村民參與的自覺性、積極性、主動性。尊重村民意愿，確保黑臭水體治理效果與群眾的切身感受相吻合。