國(guó)際形勢(shì)
歐盟、美國(guó)以及英國(guó)等主要國(guó)家和地區(qū)已將強(qiáng)制氣候信息披露(Mandatory Climate Information Disclosure)提上了議程,包括政府主管部門、金融投資機(jī)構(gòu)以及非政府組織和研究機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的各方均圍繞上述主題開展了論證以及實(shí)踐工作。
在主管部門層面,美國(guó)證券交易委員會(huì)(U.S. Security and Exchange Commission,以下簡(jiǎn)稱SEC)早在今年年初就發(fā)表了關(guān)于強(qiáng)化上市公司氣候相關(guān)信息披露的聲明(更多閱讀:EDF觀點(diǎn):美國(guó)證監(jiān)會(huì)要求加強(qiáng)氣候相關(guān)信息披露,意味著什么?),并就披露形式、
政策協(xié)調(diào)以及標(biāo)準(zhǔn)制定等多方面公開征求意見;美國(guó)總統(tǒng)拜登也在5月20日簽署的行政令中責(zé)成美國(guó)各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定氣候信息披露的具體實(shí)施計(jì)劃(更多閱讀:他山之石:美國(guó)如何加強(qiáng)氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)管理?)。此外,英國(guó)金融行為監(jiān)管局(Financial Conduct Authority,簡(jiǎn)稱FCA)也于近期制定了進(jìn)一步深化上市公司以及資產(chǎn)管理公司氣候信息披露要求的具體規(guī)劃,其強(qiáng)制氣候信息披露將于2022年正式生效。
鑒于此,EDF美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)聯(lián)合哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院(Columbia Law School, Sabin Center for Climate Change Law)、紐約大學(xué)法學(xué)院(New York University, School of Law, Institute for Policy Integrity)以及范德堡大學(xué)法學(xué)院(Vanderbilt University Law School)共同成立了“推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)氣候韌性立法倡議組織”(Initiative on Climate Risk and Resilience Law,以下簡(jiǎn)稱ICRRL),并就德州停電事件分析了進(jìn)行精確氣候信息披露和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要性,同時(shí)就SEC開展強(qiáng)制性氣候信息披露發(fā)布了綜合性研究報(bào)告,從多角度論述了氣候信息披露的意義和下一步工作方向(如需瀏覽相關(guān)報(bào)告,請(qǐng)點(diǎn)擊文末“閱讀原文”)。
此外,資本也已經(jīng)開始以直接撤資和在董事會(huì)投反對(duì)票等實(shí)際行動(dòng),助推氣候變化信息披露的落地。英國(guó)最大的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)Legal & General Investment Management(以下簡(jiǎn)稱LGIM)已經(jīng)將進(jìn)行氣候信息披露作為其投資的先決條件。該機(jī)構(gòu)在其6月發(fā)布的氣候影響報(bào)告中指出,由于部分公司未能披露溫室氣體
減排目標(biāo)或指定的排放數(shù)據(jù)導(dǎo)致無法評(píng)估其氣候風(fēng)險(xiǎn),該機(jī)構(gòu)旗下的基金將直接撤出(Divest)對(duì)包括中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行以及中國(guó)蒙牛乳業(yè)集團(tuán)的股份,并對(duì)其持股的中國(guó)國(guó)際
航空公司、
安徽海螺
水泥、華潤(rùn)水泥控股有限公司采取“vote against”政策。
不難看出,無論是從順應(yīng)國(guó)際形勢(shì)并掌握在氣候信息披露標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的角度看,還是從吸引國(guó)際投資、加強(qiáng)氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行平穩(wěn)低碳轉(zhuǎn)型來分析,加快建立一套完善的氣候信息披露體系已經(jīng)迫在眉睫,而全國(guó)碳
市場(chǎng)數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)將是解決這一癥結(jié)的關(guān)鍵所在。