一邊要保障民生，一邊又要給企業(yè)減負(fù)；一邊要環(huán)保，一邊又要刺激經(jīng)濟(jì)，這一出一進(jìn)最終拉開了賬本上收支之間的差距。

報(bào)告顯示，2015年要壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按公車改革規(guī)定相應(yīng)核減公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，繼續(xù)清理“吃空餉”、超編進(jìn)人等，堵住財(cái)政資金跑冒滴漏。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)民生支出的績效評(píng)價(jià)，加大花錢問效、無效要問責(zé)的力度，確保將有限的財(cái)政資金落到實(shí)處，花出效果。

除了一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)的壓縮，兩會(huì)前，財(cái)政部在2月27日對(duì)外發(fā)布通知，明確結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金范圍及清理措施，規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回程序，規(guī)定除權(quán)責(zé)發(fā)生制核算事項(xiàng)外，結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理，全部補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。這意味著花不完的錢有了明確的收繳方式，為賬本上又多了一筆收入。

“將趴在賬上的沉睡資金喚醒，納入一般公共預(yù)算重新安排用途，也是今年預(yù)算報(bào)告的一大亮點(diǎn)。中央財(cái)政動(dòng)用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金達(dá)1124億元，加上地方政府動(dòng)用的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，可用的資金量會(huì)更大。”財(cái)政部財(cái)科所所長劉尚希表示，按照新預(yù)算法要求，這些財(cái)政資金將重點(diǎn)投向民生改善、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。在當(dāng)前財(cái)政收入增速下降的情況下，無疑會(huì)對(duì)公共財(cái)政的財(cái)力補(bǔ)充起到“及時(shí)雨”的作用。