政策頻出VOCs治理或?qū)@區(qū)化
2013年9月,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中明確了要推動(dòng)VOCs的治理,同時(shí)進(jìn)一步明確了
石化、有機(jī)
化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)需要進(jìn)行VOCs控制。同期,環(huán)保部等六部委共同發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》,要求到2017年底對(duì)有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)的559家企業(yè)開(kāi)展VOCs綜合治理。
2014年7月,環(huán)境保護(hù)部等六部委共同發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》,對(duì)
北京市、天津市、
河北省、上海市、
江蘇省、
浙江省及廣東省珠三角等重點(diǎn)地區(qū)2014~2017年VOCs控制的進(jìn)度進(jìn)行了規(guī)定。
2014年12月,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》,石化行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物治理工作率先開(kāi)展,成為VOCs工業(yè)排放行業(yè)治理第一槍。
2015年8月新修訂的《大氣污染防治法》首次將揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)納入監(jiān)管范圍,明確規(guī)定生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求。
在
政策密集出臺(tái)的背景下,新的排放標(biāo)準(zhǔn)也陸續(xù)發(fā)布。目前國(guó)家已頒布的涉及VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)共有14項(xiàng),其中2015年新頒布的有4項(xiàng),同時(shí)還有18項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在制訂中,這其中包括煤化工污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥工業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)、氯堿工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和染料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等。
隨著排污標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善,VOCs排污費(fèi)征收也被提上日程。2015年6月,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合制定并印發(fā)了《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》。VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)行業(yè)包括石油化工和包裝印刷兩個(gè)大類(lèi),原油加工及石油制品制造、有機(jī)化學(xué)原料制造、初級(jí)形態(tài)塑料及合成樹(shù)脂制造、合成橡膠制造、合成纖維單(聚合)體制造、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和包裝裝潢印刷等7個(gè)小類(lèi)。
部分接受采訪的人士分析認(rèn)為,單一企業(yè)對(duì)VOCs治理工作可能面臨積極性不夠、資金和資源不足等
問(wèn)題,如由化工園區(qū)牽頭推進(jìn)VOCs治理,則可能達(dá)到事半功倍的效果,實(shí)現(xiàn)化工集中區(qū)整體大氣環(huán)境質(zhì)量的提升。目前化工行業(yè)已有近半數(shù)企業(yè)進(jìn)入化工園區(qū),隨著化工企業(yè)入園工作進(jìn)程加快,化工園區(qū)的VOCs防治工作將是未來(lái)VOCs防治工作的主要推進(jìn)方向。