人口變化包括人口總量和人口結構變動。大多數人口預測研究對中國未來人口變化的基本判斷較為一致，即：中國人口增速下降趨勢仍會持續，但未來人口結構會發生巨大變化。人口結構變化包括不同年齡構成、城鄉人口構成、教育程度構成、人口空間流動、勞動年齡人口構成等。

中國能維持20多年的年均9.6%的經濟增速，是與高比例的勞動年齡人口，較低的總撫養比，大量農村人口流入城市等人口紅利密切相關。2018年被認為應該是“全面放開二孩”政策實施后的新生兒出生高峰年，但很多地區新生兒出生人數同比下降。為將總和生育率維持在1.8，改善人口結構，釋放新人口紅利，除了繼續調整生育政策，中國還會實施一系列以人為本的社會民生政策改革，提高人口的就業、健康醫療、教育水平。

這些政策的實施會決定未來不同時段的人口結構特征變化。例如，循序漸進的戶籍制度改革引導人口梯度轉移，會影響未來人口城鄉和地區空間分布。又如，一些預測認為“全面二孩政策”會增加2031年以后的勞動年齡人口數量，并提高未來勞動年齡人口中的青年人口比例，降低高齡人口比例。

人口結構、社會經濟發展模式和能源系統之間彼此作用構成了復雜互動系統。如何將人口結構及其背后的社會經濟屬性納入一個整體的分析系統框架中是需要中國碳排放模型研究更多關注和解決的關鍵問題。

人口結構會改變經濟增長要素構成（勞動力投入、人力資本、全要素生產率等），改變儲蓄率和投資率，影響經濟增速、經濟結構等，這都會影響到如何判斷中國未來碳排放趨勢和路徑。

人口結構變化改變消費結構、個人和社會行為方式。人口老齡化可能降低衣食住行的需求，但未來年輕人口的消費潛力會持續增加。《2018年微信數據報告》基于大數據分析提到，“55歲以上人群早睡早起，與太陽同步作息；90后人群公共交通出行頻繁（25次/月）；00后晚睡早起，夜貓人群最集中”。這些信息反映了不同年齡人群的消費行為差異是非常大的。

人口流動和城鄉結構影響居民用能設備的需求。中國城市人口對住房舒適度、交通系統和家用電器等需求要高于農村人口。2017年中國城鎮人均用電是6578度電，約是農村人口用電的4倍。若延續目前城市用電趨勢，2030年城市新增用電量會是9780億度電（約是4個浙江省的2017全社會用電量）。

盡管中國未來人口總量增速放緩，但中國未來人口內部結構會發生巨大變化，人口因素如何影響中國未來碳排放趨勢具有較大的不確定性，需要更系統和科學的碳排放政策模型將人口結構作為量化參數進行影響分析。

（本文作者楊鸝是綠色創新發展中心項目主任/高級分析師，主要負責能源經濟分析等方面的研究工作。她于2014年取得中國人民大學環境學院人口、資源與環境經濟學博士學位。）