“歐洲是第一個擁有旨在實(shí)現(xiàn)我們氣候目標(biāo)的全面架構(gòu)的大洲。”歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩7月14日公布了一攬子計劃“Fit for 55”，目標(biāo)是2030年前溫室氣體凈排放量較1990年減少55%。

　　歐盟用十多項氣候提案勾勒出一條通往2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的道路，其中充滿政治意味和爭議的是“碳邊境調(diào)整機(jī)制”（簡稱CBAM），即對來自碳排放限制相對寬松國家和地區(qū)的進(jìn)口商品征稅，主要包括鋁、鋼鐵、水泥、肥料、電。

　　歐盟推廣CBAM的一大理由是防止“碳泄漏”，即防止歐洲本土公司為逃避嚴(yán)格的溫室氣體減排政策而外遷，以此營造所謂公平的競爭環(huán)境，并探索一條全球性碳價的路徑。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家和環(huán)境活動人士看來，引入全球性碳稅是推動工業(yè)脫碳的有效方式，但實(shí)際在政治和貿(mào)易層面面臨多重挑戰(zhàn)。

　　中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員王謀對澎湃新聞表示，碳邊境調(diào)整機(jī)制將歐盟企業(yè)和發(fā)展中國家企業(yè)置于對等的地位征收碳稅，完全忽視發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。這可以說是歐盟擬開展實(shí)施的單邊措施，與聯(lián)合國氣候變化框架公約下多邊協(xié)商一致的規(guī)則也不相符。絕大多數(shù)發(fā)展中國家對碳關(guān)稅持反對態(tài)度，包括部分發(fā)達(dá)國家對碳關(guān)稅也非常謹(jǐn)慎。

　　對于拜登政府來說，希望在應(yīng)對氣候變化方面實(shí)現(xiàn)跨大西洋攜手并進(jìn)的想法落空，歐盟在此賽道處于領(lǐng)先位置。《紐約時報》稱，歐盟在年底的聯(lián)合國氣候大會之前推出雄心勃勃的氣候政策，竭力彰顯其在氣候治理上的領(lǐng)導(dǎo)力，但這可能會造成布魯塞爾和華盛頓之間的貿(mào)易爭端和外交裂痕。